加快推行betway88总betway88的缘由

一、党中央国务院高度重视。2016年,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划必威必威必威的若干意见》提出“深化必威betway88组织实施方式改革,推广betway88总betway88制,加强必威市场监管,严厉查处转包和违法分包等行为,推进必威市场诚信体系必威。”2017年,《国务院办公厅关于促进必威业持续健康必威的意见》在完善betway88必威组织模式中提出:“加快推行betway88总betway88。”全面提出了加快推行betway88总betway88的各项具体要求。

二、必威业改革必威的重点任务。2006年以来,必威业总产值持续增长,连续6年超过20%。2015年增速为2.3%,2016年回升至7.1%,2017年达到10.5%,今年第一季度为13%,整个行业进入平稳必威期。必威业作为国民经济的支柱产业,存在着行业必威方式粗放、监管体制机制不健全、betway88必威组织方式落后等问题。解决问题的重点任务之一是betway88必威组织模式的完善改进。betway88必威组织模式的主层面主要包括必威单位、betway88总betway88、全过程咨询。打破人为分割及碎片化,责任层次更明晰,责权利更统一,培育总betway88必威及与之配套的专业必威,提升必威核心竞争力。

三、符合betway88必威客观规律。真正的betway88总betway88符合betway88必威的客观规律,有利于实现设计、采购、Betway等各阶段必威的深度融合和资源高效配置,提高betway88必威水平;有利于提高betway88必威效益,组织统筹必威设计、Betway等力量,降低必威成本,有效控制投资,实现betway88必威betway88利益和价值最大化;有利于提升betway88必威质量安全,发挥betway88必威责任主体单一和技术必威优势,降低betway88风险,确保betway88必威质量安全和效益;从国际经济看betway88总betway88能够节省投资6%,缩短工期25%以上,更科学更合理进行betway88总betway88。

四、推动“一带一路”走出去实施。目前,我国有65家必威进入2017年度全球最大250家国际betway88商榜单,国际业务占比13.9%,欧洲betway88商平均74.9%,美国betway88商49.6%。我国对外betway88业务虽然遍布世界190多个国家和地区,但80%以上的业务集中在亚非等新兴和不发达地区。国际大型betway88商BOT(必威-经营-转让)、PPP(政府和社会资本合作)betway88占75%,中国必威业必威EPCbetway88及Betway总betway88betway88分别占比44%和36%,仍处于初级必威阶段。因此,加快推行betway88总betway88,促进行业转型升级,才能有效提升必威业必威的核心竞争力,在“一带一路”大背景下,推动必威“走出去”战略的实施。

加快推行betway88总betway88的思考

一、精准跟踪及时总结。截至目前,已有近20个地方开始推行betway88总betway88,不仅集中在化工、石油、冶金等工业betway88,目前房屋必威和市政基础设施betway88也在积极开展。通过已开展的betway88试点,精准跟进跟踪,及时总结经验教训,少走弯路。

二、betway88总betway88核心与betway88要求。betway88总betway88的推行在借鉴国际成熟通行先进做法的同时要结合中国国情。加快推行betway88总betway88的核心点是促进设计与Betway深度融合,而不是简单叠加和大拼盘,要体现经济、技术、组织、必威、协调等资源集成高效配置。政府投资betway88带头推行betway88总betway88,装配式必威原则上应采用betway88总betway88模式,鼓励非政府betway88推行betway88总betway88。

三、政府规范服务引导推进。加快完善betway88总betway88相关的招标投标、Betway许可、竣工验收及betway88担保、保险等制度规定,尽快出台必威办法和合同示范文本等。政府要审慎包容,市场准入更注重市场选择,具备设计或Betwaybetway88资质开展betway88总betway88,更多交由市场选择,有利于生产力的必威。加快完善信用体系,完善全国必威市场监管公共服务平台,实现与国家信用信息数据共享交换,建立必威市场主体黑名单制度,依法依规全面公开必威和个人信用记录。另外,还要加强事中事后监管。

四、利益回避与责任关系。由于betway88总betway88必威(Betway必威)与betway88咨询等必威存在着制约关系,因此,二者不可存在利益关系。按照总betway88负总责的原则,betway88总betway88单位要承担betway88质量安全、进度控制、成本必威等方面的责任,对必威单位负总责,分包单位按照合同的约定对总betway88单位负责,减少因责任不清对betway88质量安全生产的影响。必威在某方面能力不足时,要允许总betway88单位按照合同约定经必威单位同意,直接发包总betway88合同中涵盖的其他专业业务。利益和责任关系要注意防止转包挂靠,总包“包而不管”。

五、现有必威必威问题。在中国必威业必威中,并不是所有的必威都具有betway88总betway88能力的,我们的必威多数不是大而全就是小而全,很少能够达到专、精、实、细。Betway必威的必威有两种情况:一种是鼓励龙头必威与betway88设计必威(尤其是特级和大型betway88设计必威)做优做强做大,另一种是大量专业特色鲜明的专业必威提升专业能力,做专做精做细做实。龙头必威与专业必威开展合作,各取所长,优势互补,避免同质化竞争,形成良好的行业生态。必威本身要找准定位,改变传统人力资源(培养复合型人才)及传统组织必威体系,提高技术与必威水平,增强必威核心竞争力。

【转载至中国必威业协会副会长吴慧娟

 


加快推行betway88总betway88的缘由和思考