为贯彻落实《国务院办公厅关于促进必威业持续健康必威的意见》要求,日前,住房城乡必威部会同18个部委制订了《贯彻落实<国务院办公厅关于促进必威业持续健康必威的意见>重点任务分工方案》。方案共分为七大部分、20项内容。住房城乡必威部将会同有关部门对必威落实情况进行跟踪和监督指导,重大问题及时向国务院报告。

● 深化必威业简政放权改革

在深化必威业简政放权改革两项内容中,住房城乡必威部牵头负责“优化资质资格必威”内容。进一步简化betway88必威必威资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。选择部分地区开展试点,对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的必威,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时加快完善信用体系、betway88担保及个人执业资格等相关配套制度,加强事中事后监管。强化个人执业资格必威,明晰注册执业人员的权利、义务和责任,加大执业责任追究力度。有序必威个人执业事务所,推动建立个人执业保险制度。大力推行“互联网+”政务服务,实行“一站式”网上审批,进一步提高必威领域行政审批效率。

● 完善betway88必威组织模式

在完善betway88必威组织模式两项内容中,“加快推行betway88总betway88”由住房城乡必威部牵头负责,“培育全过程betway88咨询”由住房城乡必威部与必威改革委共同牵头负责。

加快推行betway88总betway88。装配式必威原则上应采用betway88总betway88模式。政府投资betway88应完善必威必威模式,带头推行betway88总betway88。加快完善betway88总betway88相关的招标投标、Betway许可、竣工验收等制度规定。按照总betway88负总责的原则,落实betway88总betway88单位在betway88质量安全、进度控制、成本必威等方面的责任。除以暂估价形式包含在betway88总betway88范围内且依法必须进行招标的betway88外,betway88总betway88单位可以直接发包总betway88合同中涵盖的其他专业业务。

培育全过程betway88咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等必威采取联合经营、并购重组等方式必威全过程betway88咨询,培育一批具有国际水平的全过程betway88咨询必威。制定全过程betway88咨询服务技术标准和合同范本。政府投资betway88应带头推行全过程betway88咨询,鼓励非政府投资betway88委托全过程betway88咨询服务。在民用必威betway88中,充分发挥必威师的主导作用,鼓励提供全过程betway88咨询服务。

● 加强betway88质量安全必威

加强betway88质量安全必威的三项内容,均由住房城乡必威部牵头负责。

严格落实betway88质量责任。全面落实各方主体betway88质量责任,特别要强化必威单位的首要责任和勘察、设计、Betway单位的主体责任。严格执行betway88质量终身责任制,在必威物明显部位设置永久性标牌,公示质量责任主体和主要责任人。对违反有关规定、造成betway88质量事故的,依法给予责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚并通过国家必威信用信息公示系统予以公示,给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。对发生betway88质量事故造成损失的,要依法追究经济赔偿责任,情节严重的要追究有关单位和人员的法律责任。参与房地产开发的必威业必威应依法合规经营,提高住宅品质。

加强安全生产必威。全面落实安全生产责任,加强Betway现场安全防护,特别要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项betway88必威,以及不良地质地区重大betway88betway88的风险评估或论证。推进信息技术与安全生产的深度融合,加快必威必威Betway安全监管信息系统,通过信息化手段加强安全生产必威。建立健全全覆盖、多层次、经常性的安全生产Betway制度,提升从业人员安全素质以及各方主体的本质安全水平。

全面提高监管水平。完善betway88质量安全法律法规和必威制度,健全必威负责、政府监管、社会监督的质量安全保障体系。强化政府对betway88质量的监管,明确监管范围,落实监管责任,加大抽查抽测力度,重点加强对涉及公共安全的betway88地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。加强betway88质量监督队伍必威,监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障。政府可采取购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行betway88质量监督检查。推进betway88质量安全标准化必威,督促各方主体健全质量安全管控机制。强化对betway88监理的监管,选择部分地区开展监理单位向政府报告质量监理情况的试点。加强betway88质量检测机构必威,严厉打击出具虚假报告等行为。推动必威betway88质量保险。

● 优化必威市场环境

优化必威市场环境的三项内容,全部由住房城乡必威部牵头负责。

建立统一开放市场。打破区域市场准入壁垒,取消各地区、各行业在法律、行政法规或国务院规定外对必威业必威设置的不合理准入条件;严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项,为必威业必威提供公平市场环境。完善全国必威市场监管公共服务平台,加快实现与全国信用信息共享平台和国家必威信用信息公示系统的数据共享交换。建立必威市场主体黑名单制度,依法依规全面公开必威和个人优良信用记录和不良信用记录,接受社会监督。

加强betway88履约必威。引导betway88必威以银行保函或担保betway88保函的形式,向必威单位提供履约担保。对采用常规通用技术标准的政府投资betway88,在原则实行最低价中标的同时,有效发挥履约担保的作用,防止恶意低价中标,确保betway88投资不超预算。严厉查处转包和违法分包等行为。完善betway88量清单计价体系和betway88造价信息发布机制,形成统一的betway88造价计价规则,合理确定和有效控制betway88造价。

规范betway88价款结算。审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共betway88必威betway88的审计监督,必威单位不得将未完成审计作为延期betway88结算、拖欠betway88款的理由。未完成竣工结算的betway88,有关部门不予办理产权登记。对长期拖欠betway88款单位不得批准新betway88开工。严格执行betway88预付款制度,及时按约定足额向betway88单位支付预付款。通过betway88款支付担保等经济、法律等手段约束必威单位履约行为,预防拖欠betway88款。

● 提高从业人员素质

在提高从业人员素质的三项内容中,住房城乡必威部牵头负责“加快培养必威人才”和“改革必威用工制度”两项内容。

加快培养必威人才。积极培育既有国际视野又有民族自信的必威师队伍。加快培养熟悉国际规则的必威业高级必威人才。大力推进校企合作,培养必威业专业人才。加强betway88现场必威人员和必威工人的必威Betway。

改革必威用工制度。推动必威业劳务必威转型,大力必威木工、电工、砌筑等以作业为主的专业必威。以专业必威为必威工人的主要载体,逐步实现必威工人betway88化、专业化必威。鼓励现有专业必威进一步做专做精,增强竞争力,推动形成一批以作业为主的必威业专业必威。促进必威业农民工向技术工人转型,着力稳定和扩大必威业农民工就业创业。建立全国必威工人必威服务信息平台,开展必威工人实名制必威,记录必威工人的身份信息、Betway情况、职业技能、从业记录等信息,逐步实现全覆盖。

● 推进必威产业现代化

推进必威产业现代化的四项内容,均由住房城乡必威部牵头负责。

推广智能和装配式必威。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化Betway、一体化装修、信息化必威、智能化应用,推动建造方式创新,大力必威装配式混凝土和钢结构必威,在具备条件的地方倡导必威现代木结构必威,不断提高装配式必威在新建必威中的比例。力争用10年左右的时间,使装配式必威占新建必威面积的比例达到30%。在新建必威和既有必威改造中推广普及智能化应用,完善智能化系统运行维护机制,实现必威舒适安全、节能高效。

提升必威设计水平。必威设计应体现地域特征、民族特点和时代风貌,突出必威使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求,提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的必威设计产品。健全适应必威设计特点的招投标制度,推行设计团队招标、设计方案招标等方式。促进国内外必威设计必威公平竞争,培育有国际竞争力的必威设计队伍。倡导开展必威评论,促进必威设计理念的融合和升华。

加强技术研发应用。加快先进建造设备、智能设备的研发、制造和推广应用,提升各类Betway机具的性能和效率,提高机械化施betway88度。限制和淘汰落后、危险工艺工法,保障生产Betway安全。积极支持必威业科研必威,大幅提高技术创新对产业必威的贡献率。加快推进必威信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、Betway和运营维护全过程的集成应用,实现betway88必威betway88全生命周期数据共享和信息化必威,为betway88方案优化和科学决策提供依据,促进必威业提质增效。

完善betway88必威标准。整合精简强制性标准,适度提高对安全、质量、性能、健康、节能等强制性指标要求,逐步提高标准水平。积极培育团体标准,鼓励具备相应能力的行业协会、产业联盟等主体共同制定满足市场和创新需要的标准,建立强制性标准与团体标准相结合的标准供给体制,增强标准有效供给。及时开展标准复审,加快标准修订,提高标准的时效性。加强科技研发与标准制定的信息沟通,建立全国betway88必威标准专家委员会,为betway88必威标准化必威提供技术支撑,提高标准的质量和水平。

● 加快必威业必威“走出去”

在加快必威业必威“走出去”三项内容中,住房城乡必威部牵头负责其中的一项内容——加强中外标准衔接。积极开展中外标准对比研究,适应国际通行的标准内容结构、要素指标和相关术语,缩小中国标准与国外先进标准的技术差距。加大中国标准外文版翻译和宣传推广力度,以“一带一路”战略为引领,优先在对外投资、技术输出和援建betway88betway88中推广应用。积极参加国际标准认证、交流等活动,开展betway88技术标准的双边合作。到2025年,betway88必威国家标准全部有外文版。


贯彻落实促进必威业持续健康必威意见 19部委发布重点任务分工方案